注冊監理(lǐ)工程師(shī)管理(lǐ)規定

中華人(rén)民共和(hé)國建設部令

第147号

　　《注冊監理(lǐ)工程師(shī)管理(lǐ)規定》已于2005年12月31日經建設部第83次常務會(huì)議討(tǎo)論通(tōng)過，現予發布，自2006年4月1日起施行(xíng)。

建設部部長　汪光焘
二○○六年一月二十六日

注冊監理(lǐ)工程師(shī)管理(lǐ)規定

第一章　總　則

　　第一條　為(wèi)了加強對注冊監理(lǐ)工程師(shī)的管理(lǐ)，維護公共利益和(hé)建築市場(chǎng)秩序，提高(gāo)工程監理(lǐ)質量與水(shuǐ)平，根據《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》、《建設工程質量管理(lǐ)條例》等法律法規，制(zhì)定本規定。

　　第二條　中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)注冊監理(lǐ)工程師(shī)的注冊、執業、繼續教育和(hé)監督管理(lǐ)，适用本規定。

　　第三條　本規定所稱注冊監理(lǐ)工程師(shī)，是指經考試取得(de)中華人(rén)民共和(hé)國監理(lǐ)工程師(shī)資格證書(shū)（以下簡稱資格證書(shū)），并按照本規定注冊，取得(de)中華人(rén)民共和(hé)國注冊監理(lǐ)工程師(shī)注冊執業證書(shū)（以下簡稱注冊證書(shū)）和(hé)執業印章，從事工程監理(lǐ)及相關業務活動的專業技(jì)術(shù)人(rén)員。

　　未取得(de)注冊證書(shū)和(hé)執業印章的人(rén)員，不得(de)以注冊監理(lǐ)工程師(shī)的名義從事工程監理(lǐ)及相關業務活動。

　　第四條　國務院建設主管部門(mén)對全國注冊監理(lǐ)工程師(shī)的注冊、執業活動實施統一監督管理(lǐ)。

　　縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府建設主管部門(mén)對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的注冊監理(lǐ)工程師(shī)的注冊、執業活動實施監督管理(lǐ)。

第二章　注　冊

　　第五條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)實行(xíng)注冊執業管理(lǐ)制(zhì)度。

　　取得(de)資格證書(shū)的人(rén)員，經過注冊方能以注冊監理(lǐ)工程師(shī)的名義執業。

　　第六條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)依據其所學專業、工作(zuò)經曆、工程業績，按照《工程監理(lǐ)企業資質管理(lǐ)規定》劃分的工程類别，按專業注冊。每人(rén)最多(duō)可(kě)以申請(qǐng)兩個(gè)專業注冊。

　　第七條　取得(de)資格證書(shū)的人(rén)員申請(qǐng)注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)初審，國務院建設主管部門(mén)審批。

　　取得(de)資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)、招标代理(lǐ)、造價咨詢等單位的人(rén)員，應當通(tōng)過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)提出注冊申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)受理(lǐ)後提出初審意見，并将初審意見和(hé)全部申報材料報國務院建設主管部門(mén)審批；符合條件的，由國務院建設主管部門(mén)核發注冊證書(shū)和(hé)執業印章。

　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人(rén)的申請(qǐng)材料後，應當即時(shí)作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定，并向申請(qǐng)人(rén)出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人(rén)需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為(wèi)受理(lǐ)。

　　對申請(qǐng)初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并将申請(qǐng)材料和(hé)初審意見報國務院建設主管部門(mén)。國務院建設主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)上(shàng)報材料之日起，應當在20日內(nèi)審批完畢并作(zuò)出書(shū)面決定，并自作(zuò)出決定之日起10日內(nèi)，在公衆媒體(tǐ)上(shàng)公告審批結果。

　　對申請(qǐng)變更注冊、延續注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)應當自受理(lǐ)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并将申請(qǐng)材料和(hé)初審意見報國務院建設主管部門(mén)。國務院建設主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建設主管部門(mén)上(shàng)報材料之日起，應當在10日內(nèi)審批完畢并作(zuò)出書(shū)面決定。

　　對不予批準的，應當說明(míng)理(lǐ)由，并告知申請(qǐng)人(rén)享有(yǒu)依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。

　　第九條　注冊證書(shū)和(hé)執業印章是注冊監理(lǐ)工程師(shī)的執業憑證，由注冊監理(lǐ)工程師(shī)本人(rén)保管、使用。

　　注冊證書(shū)和(hé)執業印章的有(yǒu)效期為(wèi)3年。

　　第十條　初始注冊者，可(kě)自資格證書(shū)簽發之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續教育的要求後方可(kě)申請(qǐng)初始注冊。

　　申請(qǐng)初始注冊，應當具備以下條件：

　　（一）經全國注冊監理(lǐ)工程師(shī)執業資格統一考試合格，取得(de)資格證書(shū)；

　　（二）受聘于一個(gè)相關單位；

　　（三）達到繼續教育要求；

　　（四）沒有(yǒu)本規定第十三條所列情形。

　　初始注冊需要提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)人(rén)的注冊申請(qǐng)表；

　　（二）申請(qǐng)人(rén)的資格證書(shū)和(hé)身份證複印件；

　　（三）申請(qǐng)人(rén)與聘用單位簽訂的聘用勞動合同複印件；

　　（四）所學專業、工作(zuò)經曆、工程業績、工程類中級及中級以上(shàng)職稱證書(shū)等有(yǒu)關證明(míng)材料；

　　（五）逾期初始注冊的，應當提供達到繼續教育要求的證明(míng)材料。

　　第十一條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)每一注冊有(yǒu)效期為(wèi)3年，注冊有(yǒu)效期滿需繼續執業的，應當在注冊有(yǒu)效期滿30日前，按照本規定第七條規定的程序申請(qǐng)延續注冊。延續注冊有(yǒu)效期3年。延續注冊需要提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)人(rén)延續注冊申請(qǐng)表；

　　（二）申請(qǐng)人(rén)與聘用單位簽訂的聘用勞動合同複印件；

　　（三）申請(qǐng)人(rén)注冊有(yǒu)效期內(nèi)達到繼續教育要求的證明(míng)材料。

　　第十二條　在注冊有(yǒu)效期內(nèi)，注冊監理(lǐ)工程師(shī)變更執業單位，應當與原聘用單位解除勞動關系，并按本規定第七條規定的程序辦理(lǐ)變更注冊手續，變更注冊後仍延續原注冊有(yǒu)效期。

　　變更注冊需要提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)人(rén)變更注冊申請(qǐng)表；

　　（二）申請(qǐng)人(rén)與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同複印件；

　　（三）申請(qǐng)人(rén)的工作(zuò)調動證明(míng)（與原聘用單位解除聘用勞動合同或者聘用勞動合同到期的證明(míng)文件、退休人(rén)員的退休證明(míng)）。

　　第十三條　申請(qǐng)人(rén)有(yǒu)下列情形之一的，不予初始注冊、延續注冊或者變更注冊：

　　（一）不具有(yǒu)完全民事行(xíng)為(wèi)能力的；

　　（二）刑事處罰尚未執行(xíng)完畢或者因從事工程監理(lǐ)或者相關業務受到刑事處罰，自刑事處罰執行(xíng)完畢之日起至申請(qǐng)注冊之日止不滿2年的；

　　（三）未達到監理(lǐ)工程師(shī)繼續教育要求的；

　　（四）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上(shàng)單位申請(qǐng)注冊的；

　　（五）以虛假的職稱證書(shū)參加考試并取得(de)資格證書(shū)的；

　　（六）年齡超過65周歲的；

　　（七）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

　　第十四條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)有(yǒu)下列情形之一的，其注冊證書(shū)和(hé)執業印章失效：

　　（一）聘用單位破産的；

　　（二）聘用單位被吊銷營業執照的；

　　（三）聘用單位被吊銷相應資質證書(shū)的；

　　（四）已與聘用單位解除勞動關系的；

　　（五）注冊有(yǒu)效期滿且未延續注冊的；

　　（六）年齡超過65周歲的；

　　（七）死亡或者喪失行(xíng)為(wèi)能力的；

　　（八）其他導緻注冊失效的情形。

　　第十五條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)有(yǒu)下列情形之一的，負責審批的部門(mén)應當辦理(lǐ)注銷手續，收回注冊證書(shū)和(hé)執業印章或者公告其注冊證書(shū)和(hé)執業印章作(zuò)廢：

　　（一）不具有(yǒu)完全民事行(xíng)為(wèi)能力的；

　　（二）申請(qǐng)注銷注冊的；

　　（三）有(yǒu)本規定第十四條所列情形發生(shēng)的；

　　（四）依法被撤銷注冊的；

　　（五）依法被吊銷注冊證書(shū)的；

　　（六）受到刑事處罰的；

　　（七）法律、法規規定應當注銷注冊的其他情形。

　　注冊監理(lǐ)工程師(shī)有(yǒu)前款情形之一的，注冊監理(lǐ)工程師(shī)本人(rén)和(hé)聘用單位應當及時(shí)向國務院建設主管部門(mén)提出注銷注冊的申請(qǐng)；有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權向國務院建設主管部門(mén)舉報；縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府建設主管部門(mén)或者有(yǒu)關部門(mén)應當及時(shí)報告或者告知國務院建設主管部門(mén)。

　　第十六條　被注銷注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合繼續教育要求後，可(kě)以按照本規定第七條規定的程序重新申請(qǐng)注冊。

第三章　執　業

　　第十七條　取得(de)資格證書(shū)的人(rén)員，應當受聘于一個(gè)具有(yǒu)建設工程勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)、招标代理(lǐ)、造價咨詢等一項或者多(duō)項資質的單位，經注冊後方可(kě)從事相應的執業活動。從事工程監理(lǐ)執業活動的，應當受聘并注冊于一個(gè)具有(yǒu)工程監理(lǐ)資質的單位。

　　第十八條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)可(kě)以從事工程監理(lǐ)、工程經濟與技(jì)術(shù)咨詢、工程招标與采購咨詢、工程項目管理(lǐ)服務以及國務院有(yǒu)關部門(mén)規定的其他業務。

　　第十九條　工程監理(lǐ)活動中形成的監理(lǐ)文件由注冊監理(lǐ)工程師(shī)按照規定簽字蓋章後方可(kě)生(shēng)效。

　　第二十條　修改經注冊監理(lǐ)工程師(shī)簽字蓋章的工程監理(lǐ)文件，應當由該注冊監理(lǐ)工程師(shī)進行(xíng)；因特殊情況，該注冊監理(lǐ)工程師(shī)不能進行(xíng)修改的，應當由其他注冊監理(lǐ)工程師(shī)修改，并簽字、加蓋執業印章，對修改部分承擔責任。

　　第二十一條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)從事執業活動，由所在單位接受委托并統一收費。

　　第二十二條　因工程監理(lǐ)事故及相關業務造成的經濟損失，聘用單位應當承擔賠償責任；聘用單位承擔賠償責任後，可(kě)依法向負有(yǒu)過錯的注冊監理(lǐ)工程師(shī)追償。

第四章　繼續教育

　　第二十三條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)在每一注冊有(yǒu)效期內(nèi)應當達到國務院建設主管部門(mén)規定的繼續教育要求。繼續教育作(zuò)為(wèi)注冊監理(lǐ)工程師(shī)逾期初始注冊、延續注冊和(hé)重新申請(qǐng)注冊的條件之一。

　　第二十四條　繼續教育分為(wèi)必修課和(hé)選修課，在每一注冊有(yǒu)效期內(nèi)各為(wèi)48學時(shí)。

第五章　權利和(hé)義務

　　第二十五條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)享有(yǒu)下列權利：

　　（一）使用注冊監理(lǐ)工程師(shī)稱謂；

　　（二）在規定範圍內(nèi)從事執業活動；

　　（三）依據本人(rén)能力從事相應的執業活動；

　　（四）保管和(hé)使用本人(rén)的注冊證書(shū)和(hé)執業印章；

　　（五）對本人(rén)執業活動進行(xíng)解釋和(hé)辯護；

　　（六）接受繼續教育；

　　（七）獲得(de)相應的勞動報酬；

　　（八）對侵犯本人(rén)權利的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)申訴。

　　第二十六條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)應當履行(xíng)下列義務：

　　（一）遵守法律、法規和(hé)有(yǒu)關管理(lǐ)規定；

　　（二）履行(xíng)管理(lǐ)職責，執行(xíng)技(jì)術(shù)标準、規範和(hé)規程；

　　（三）保證執業活動成果的質量，并承擔相應責任；

　　（四）接受繼續教育，努力提高(gāo)執業水(shuǐ)準；

　　（五）在本人(rén)執業活動所形成的工程監理(lǐ)文件上(shàng)簽字、加蓋執業印章；

　　（六）保守在執業中知悉的國家(jiā)秘密和(hé)他人(rén)的商業、技(jì)術(shù)秘密；

　　（七）不得(de)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業印章；

　　（八）不得(de)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上(shàng)單位受聘或者執業；

　　（九）在規定的執業範圍和(hé)聘用單位業務範圍內(nèi)從事執業活動；

　　（十）協助注冊管理(lǐ)機構完成相關工作(zuò)。

第六章　法律責任

　　第二十七條　隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊的，建設主管部門(mén)不予受理(lǐ)或者不予注冊，并給予警告，1年之內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)注冊。

　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)注冊證書(shū)的，由國務院建設主管部門(mén)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得(de)再次申請(qǐng)注冊，并由縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府建設主管部門(mén)處以罰款，其中沒有(yǒu)違法所得(de)的，處以1萬元以下罰款，有(yǒu)違法所得(de)的，處以違法所得(de)3倍以下且不超過3萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　違反本規定，未經注冊，擅自以注冊監理(lǐ)工程師(shī)的名義從事工程監理(lǐ)及相關業務活動的，由縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府建設主管部門(mén)給予警告，責令停止違法行(xíng)為(wèi)，處以3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條　違反本規定，未辦理(lǐ)變更注冊仍執業的，由縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府建設主管部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期不改的，可(kě)處以5000元以下的罰款。

　　第三十一條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)在執業活動中有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府建設主管部門(mén)給予警告，責令其改正，沒有(yǒu)違法所得(de)的，處以1萬元以下罰款，有(yǒu)違法所得(de)的，處以違法所得(de)3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）以個(gè)人(rén)名義承接業務的；

　　（二）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業印章的；

　　（三）洩露執業中應當保守的秘密并造成嚴重後果的；

　　（四）超出規定執業範圍或者聘用單位業務範圍從事執業活動的；

　　（五）弄虛作(zuò)假提供執業活動成果的；

　　（六）同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上(shàng)的單位，從事執業活動的；

　　（七）其它違反法律、法規、規章的行(xíng)為(wèi)。

　　第三十二條　有(yǒu)下列情形之一的，國務院建設主管部門(mén)依據職權或者根據利害關系人(rén)的請(qǐng)求，可(kě)以撤銷監理(lǐ)工程師(shī)注冊：

　　（一）工作(zuò)人(rén)員濫用職權、玩忽職守頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章的；

　　（二）超越法定職權頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章的；

　　（三）違反法定程序頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章的；

　　（四）對不符合法定條件的申請(qǐng)人(rén)頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章的；

　　（五）依法可(kě)以撤銷注冊的其他情形。

　　第三十三條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府建設主管部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員，在注冊監理(lǐ)工程師(shī)管理(lǐ)工作(zuò)中，有(yǒu)下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定條件的申請(qǐng)人(rén)頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章的；

　　（二） 對符合法定條件的申請(qǐng)人(rén)不予頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章的；

　　（三） 對符合法定條件的申請(qǐng)人(rén)未在法定期限內(nèi)頒發注冊證書(shū)和(hé)執業印章的；

　　（四）對符合法定條件的申請(qǐng)不予受理(lǐ)或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的；

　　（五）利用職務上(shàng)的便利，收受他人(rén)财物或者其他好處的；

　　（六）不依法履行(xíng)監督管理(lǐ)職責，或者發現違法行(xíng)為(wèi)不予查處的。

第七章　附　則

　　第三十四條　注冊監理(lǐ)工程師(shī)資格考試工作(zuò)按照國務院建設主管部門(mén)、國務院人(rén)事主管部門(mén)的有(yǒu)關規定執行(xíng)。

　　第三十五條　香港特别行(xíng)政區(qū)、澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū)、台灣地區(qū)及外籍專業技(jì)術(shù)人(rén)員，申請(qǐng)參加注冊監理(lǐ)工程師(shī)注冊和(hé)執業的管理(lǐ)辦法另行(xíng)制(zhì)定。

　　第三十六條　本規定自2006年4月1日起施行(xíng)。1992年6月4日建設部頒布的《監理(lǐ)工程師(shī)資格考試和(hé)注冊試行(xíng)辦法》（建設部令第18号）同時(shí)廢止。