天津市建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查

工作(zuò)實施細則

第一章  總則

第一條  為(wèi)規範本市建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查行(xíng)為(wèi)，保證建設工程消防施工質量，根據《中華人(rén)民共和(hé)國消防法》、《建設工程消防設計(jì)審查驗收管理(lǐ)暫行(xíng)規定》（2020年住房(fáng)和(hé)城鄉建設部令第51号）等有(yǒu)關規定，結合本市實際，制(zhì)定本實施細則。

第二條  本市行(xíng)政區(qū)域內(nèi)依法開(kāi)展的建設工程，應當進行(xíng)消防驗收、備案和(hé)抽查。

特殊建設工程竣工驗收合格後，建設單位應當向住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)申請(qǐng)消防驗收；其他建設工程竣工驗收合格之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，建設單位應當報住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)進行(xíng)備案并按規定接受抽查。

第三條  市住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責全市建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查的監督管理(lǐ)工作(zuò)。

區(qū)住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責本轄區(qū)內(nèi)建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查工作(zuò)。

各功能區(qū)建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查工作(zuò)按照相關規定辦理(lǐ)。

第四條  建設、設計(jì)、施工、工程監理(lǐ)、消防技(jì)術(shù)服務機構等單位和(hé)從業人(rén)員應當依法承擔相關消防施工質量責任，配合住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查工作(zuò)。

第二章  特殊建設工程的消防驗收

第五條  市住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責下列特殊建設工程的消防驗收工作(zuò)：

（一）軌道(dào)交通(tōng)和(hé)跨區(qū)域的特殊建設工程；

（二）市政府确定由市住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責的建設工程。

其他特殊建設工程的消防驗收工作(zuò)由工程所在地的區(qū)住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責。

第六條  建設單位申請(qǐng)消防驗收，應當提交下列材料：

（一）消防驗收申請(qǐng)表；

（二）符合有(yǒu)關規定要求的工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

對于申請(qǐng)材料齊全的，住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當出具受理(lǐ)憑證；申請(qǐng)材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第七條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)受理(lǐ)消防驗收申請(qǐng)後，應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定對特殊建設工程進行(xíng)現場(chǎng)評定。住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)進行(xíng)現場(chǎng)評定的人(rén)員不得(de)少(shǎo)于2人(rén)；人(rén)數(shù)不足的，建設單位可(kě)以向住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)提出停止現場(chǎng)評定的意見。

第八條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展特殊建設工程消防驗收和(hé)建設單位組織竣工驗收消防查驗時(shí)，可(kě)以按照有(yǒu)關規定委托具備相應能力的技(jì)術(shù)服務機構開(kāi)展特殊建設工程消防驗收申請(qǐng)材料審查、消防設施檢測、現場(chǎng)評定工作(zuò)，并形成意見或者報告。

技(jì)術(shù)服務機構對出具的意見或者報告負責，結論應清晰、明(míng)确。

技(jì)術(shù)服務機構出具的意見或者報告作(zuò)為(wèi)住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)作(zuò)出現場(chǎng)評定結論、出具消防驗收意見的依據。

第九條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當依據消防法律法規規章、國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準和(hé)涉及消防的建設工程竣工圖紙、消防設計(jì)審查意見開(kāi)展現場(chǎng)評定。現場(chǎng)評定主要內(nèi)容包括：

（一）對建構築物防（滅）火(huǒ)設施的外觀進行(xíng)現場(chǎng)抽樣查看；

（二）通(tōng)過專業儀器(qì)設備對涉及距離、高(gāo)度、寬度、長度、面積、厚度等可(kě)測量的指标進行(xíng)現場(chǎng)抽樣測量；

（三）對消防設施的功能進行(xíng)抽樣測試、聯調聯試消防設施的系統功能等；

（四）涉及消防的建設工程竣工圖紙是否與經審查合格的消防設計(jì)文件一緻。

第十條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)組織現場(chǎng)評定的具體(tǐ)檢查項目及檢查要點包括:

（一）建築類别與耐火(huǒ)等級；

（二）總平面布局，應當包括防火(huǒ)間(jiān)距、消防車(chē)道(dào)、消防車(chē)登高(gāo)面、消防車(chē)登高(gāo)操作(zuò)場(chǎng)地等項目，其中：防火(huǒ)間(jiān)距、消防車(chē)登高(gāo)操作(zuò)場(chǎng)地、消防車(chē)道(dào)的設置應全部檢查；

（三）平面布置，應當包括消防控制(zhì)室、消防水(shuǐ)泵房(fáng)等建設工程消防用房(fáng)的布置，國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準中有(yǒu)位置要求場(chǎng)所（如兒童活動場(chǎng)所、展覽廳等）的設置位置等項目；

（四）建築外牆、屋面保溫和(hé)建築外牆裝飾；

（五）建築內(nèi)部裝修防火(huǒ)，應當包括裝修情況，紡織織物、木質材料、高(gāo)分子合成材料、複合材料及其他材料的防火(huǒ)性能，用電(diàn)裝置發熱情況和(hé)周圍材料的燃燒性能和(hé)防火(huǒ)隔熱、散熱措施，對消防設施的影(yǐng)響，對疏散設施的影(yǐng)響等項目；

（六）防火(huǒ)分隔，應當包括防火(huǒ)分區(qū)，防火(huǒ)牆，防火(huǒ)門(mén)、窗，豎向管道(dào)井、其他有(yǒu)防火(huǒ)分隔要求的部位等項目；

（七）防爆，應當包括洩壓設施，以及防靜電(diàn)、防積聚、防流散等措施；

（八）安全疏散，應當包括安全出口、疏散門(mén)、疏散走道(dào)、避難層（間(jiān)）、消防應急照明(míng)和(hé)疏散指示标志(zhì)等項目，其中：安全出口的形式和(hé)數(shù)量應全部檢查；

（九）消防電(diàn)梯；

（十）消火(huǒ)栓系統，應當包括供水(shuǐ)水(shuǐ)源、消防水(shuǐ)池、消防水(shuǐ)泵、管網、室內(nèi)外消火(huǒ)栓、系統功能等項目；

（十一）自動噴水(shuǐ)滅火(huǒ)系統，應當包括供水(shuǐ)水(shuǐ)源、消防水(shuǐ)池、消防水(shuǐ)泵、報警閥組、噴頭、系統功能等項目；

（十二）火(huǒ)災自動報警系統，應當包括系統形式、火(huǒ)災探測器(qì)的報警功能、系統功能、以及火(huǒ)災報警控制(zhì)器(qì)、聯動設備和(hé)消防控制(zhì)室圖形顯示裝置等項目；

（十三）防煙排煙系統及通(tōng)風、空(kōng)調系統防火(huǒ)，應當包括系統設置、排煙風機、管道(dào)、系統功能等項目；

（十四）消防電(diàn)氣，應當包括消防電(diàn)源、柴油發電(diàn)機房(fáng)、變配電(diàn)房(fáng)、消防配電(diàn)、用電(diàn)設施等項目；

（十五）建築滅火(huǒ)器(qì)，應當包括種類、數(shù)量、配置、布置等項目；

（十六）泡沫滅火(huǒ)系統，應當包括泡沫滅火(huǒ)系統防護區(qū)、以及泡沫比例混合、泡沫發生(shēng)裝置等項目；

（十七）氣體(tǐ)滅火(huǒ)系統的系統功能；

（十八）其他國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準強制(zhì)性條文規定的項目，以及帶有(yǒu)“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得(de)”要求的非強制(zhì)性條文規定的項目。

現場(chǎng)抽樣查看、測量、設施及系統功能測試，除上(shàng)述（二）和(hé)（八）中部分項目檢查要點有(yǒu)明(míng)确規定外，其他每一項目檢查要點的抽樣數(shù)量不得(de)少(shǎo)于2處，當總數(shù)不大(dà)于2處時(shí)，全部檢查。現場(chǎng)評定完成後，應當制(zhì)作(zuò)檢查記錄。

第十一條  消防驗收現場(chǎng)評定符合下列全部條件的，結論為(wèi)合格；不符合下列任意一項的，結論為(wèi)不合格：

（一）現場(chǎng)評定內(nèi)容符合經消防設計(jì)審查合格的消防設計(jì)文件；

（二）現場(chǎng)評定內(nèi)容符合國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準強制(zhì)性條文規定的要求；

（三）有(yǒu)距離、高(gāo)度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設計(jì)圖紙标示的數(shù)值誤差滿足國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準的要求；國家(jiā)工程建設消防技(jì)術(shù)标準沒有(yǒu)數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影(yǐng)響正常使用功能和(hé)消防安全；

（四）現場(chǎng)評定內(nèi)容為(wèi)消防設施性能的，滿足設計(jì)文件要求并能正常實現；

（五）現場(chǎng)評定內(nèi)容為(wèi)系統功能的，系統主要功能滿足設計(jì)文件要求并能正常實現。

第十二條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當自受理(lǐ)消防驗收申請(qǐng)之日起七個(gè)工作(zuò)日內(nèi)出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應當出具消防驗收合格意見：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式；

（二）工程竣工驗收報告內(nèi)容完備；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙與經審查合格的消防設計(jì)文件相符；

（四）現場(chǎng)評定結論合格。

對不符合前款規定條件的，住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當出具消防驗收不合格意見，并說明(míng)理(lǐ)由。

第十三條  對消防驗收不合格的特殊建設工程，建設單位應當組織相關單位及時(shí)進行(xíng)排查、整改。整改完成後，建設單位應當向原出具消防驗收意見的住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)重新申請(qǐng)消防驗收。

第三章  其他建設工程的消防驗收備案與抽查

第十四條  市住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責下列其他建設工程的消防驗收備案與抽查工作(zuò)：

（一）軌道(dào)交通(tōng)和(hé)跨區(qū)域的其他建設工程；

（二）市政府确定由市住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責的建設工程。

除前款規定以外的其他建設工程消防驗收備案與抽查工作(zuò)，由工程所在地的區(qū)住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)負責。

第十五條  其他建設工程竣工驗收合格之日起五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)，建設單位應當報住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)備案，并提交下列材料：

（一）消防驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙。

第十六條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)收到建設單位備案材料後，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

第十七條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當對備案的其他建設工程按照“雙随機、一公開(kāi)”制(zhì)度随機抽取檢查對象，随機選派檢查人(rén)員。消防備案工程的具體(tǐ)抽查比例由市住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)确定，根據本市實際情況進行(xíng)調整，并向社會(huì)公示。

第十八條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)對被抽查确定為(wèi)檢查對象的其他建設工程，應當按照建設工程消防驗收的有(yǒu)關規定，檢查建設單位提交的工程竣工驗收報告的編制(zhì)是否符合相關規定，竣工驗收消防查驗內(nèi)容是否完整、符合要求，并依據涉及消防的建設工程竣工圖紙，按照建設工程消防驗收現場(chǎng)評定的有(yǒu)關規定進行(xíng)現場(chǎng)檢查。

住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當自其他建設工程被确定為(wèi)檢查對象之日起七個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成檢查，制(zhì)作(zuò)檢查記錄。檢查結果應當通(tōng)知建設單位，并向社會(huì)公示。

第十九條  建設單位收到檢查不合格整改通(tōng)知後，應當停止使用建設工程，并組織排查、整改。整改完成後，向住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)申請(qǐng)複查，複查合格并取得(de)複查合格意見後方可(kě)使用建設工程。

住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起七個(gè)工作(zuò)日內(nèi)進行(xíng)複查，并出具複查意見。

第四章  檔案管理(lǐ)

第二十條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當建立建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查的檔案管理(lǐ)制(zhì)度，推進檔案管理(lǐ)信息化建設，實現信息共享。

住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當及時(shí)收集、整理(lǐ)消防驗收、備案和(hé)抽查工程的業務管理(lǐ)和(hé)業務技(jì)術(shù)資料，确保案卷材料齊全完整、真實合法。

第二十一條  特殊建設工程消防驗收合格、其他建設工程完成備案、抽查（複查）合格後，住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當及時(shí)按照規定的歸檔內(nèi)容和(hé)裝訂順序立卷并移交城市建設檔案管理(lǐ)機構。

第二十二條  建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查的檔案內(nèi)容較多(duō)時(shí)可(kě)立分冊并集中存放，其中圖紙可(kě)用電(diàn)子檔案的形式保存。

建設工程消防驗收、備案和(hé)抽查的原始技(jì)術(shù)資料應長期保存。

第五章  附 則

第二十三條  新建建設工程竣工後的消防驗收應當并入建設項目聯合驗收程序。

第二十四條  住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當加強對建設工程消防施工質量的信用管理(lǐ)，按照有(yǒu)關規定建立工程建設領域黑(hēi)名單制(zhì)度，依法實施信用懲戒。

第二十五條  本實施細則自2020年9月1日起施行(xíng)，2025年8月31日廢止。